District Secretariat of Education of Bogotá

Its implementation started in 2014

Link out-of-school children and adolescents to the education system and guarantee their right to education.

Esta política es un proceso de carácter permanente llevado a cabo por la Secretaría Distrital de Educación (SED) de Bogotá a partir de varias estrategias territoriales para rastrear a niños, niñas y adolescentes desescolarizados/as, analizar las barreras para la educación y garantizar el acceso. Con el tiempo, se ha priorizado la población en extraedad, que se ha identificado como clave a partir de las estrategias de búsqueda empleadas.

A partir de la articulación intersectorial, se realiza un proceso de caracterización con información de las encuestas de familia y multipropósitos. El rastreo de niños, niñas y adolescentes se hace con el cruce de información de encuestas nacionales y distritales para georreferenciar la población desescolarizada. Además, cualitativamente se corroboran los datos con las comunidades y la SED se articula con las diferentes comunidades de Bogotá para mejorar los resultados de búsqueda; así como con otras secretarías para apoyar el asesoramiento técnico.

Se realiza un rastreo de las diferentes Unidades de Planeamiento Zonal (UPZ) donde se encuentra la población objetivo. Las UPZ son instrumentos de planeamiento que establecen la reglamentación urbanística para un conjunto de barrios que presentan características comunes en su desarrollo urbano, así como en sus usos y actividades predominantes. De este modo, el análisis se centra en las UPZ y el proceso de matrícula para focalizar en la población desescolarizada.

En Bogotá se calcula que la asistencia al sistema educativo es de un 94%. La meta a largo plazo de esta estrategia es llegar al 98% en la población más vulnerable (Informante clave 1, 2021). Para ello se planea emplear estrategias de acción afirmativa y búsqueda activa. De acuerdo con la caracterización de hogares, estos son los que no se acercan a los sistemas administrativos y que pertenecen a los sectores más vulnerables (minorías étnicas, migrantes, víctimas del conflicto).

Durante la pandemia se mantuvieron las estrategias de búsqueda activa, depurando las bases de datos que ya existían y reforzando a través de acercamientos telefónicos. El trabajo previo permitió la solidez y continuidad de esta estrategia durante la emergencia sanitaria, logrando escolarizar aproximadamente a 2500 niños, niñas y adolescentes desescolarizados/as en 2020; 1800 en pleno confinamiento (Informante clave 1, 2021).

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Out-of-school children and adolescents. It is important to mention that this policy is not focused on the migrant population or on another specific population, but on the entire universe of the out-of-school population. However, it has been identified that migrants represents one of the highest proportions of the out-of-school population due to the distance that exists between them and administrative entities. Other populations with high out-of-school rates are people displaced by armed conflict, ethnic minorities, and those with limited economic resources.

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It is important to note that this strategy is framed in the guidelines of the MEN and is also included in the District Development Plan, where the SED is linked with the Secretariat of Social Integration for its implementation. Active search is an activity that is incorporated into the SED's process of managing educational coverage.

For migrant children and adolescents, this strategy is part of the memos issued by Migration Colombia in conjunction with the Ministry of Education (Memo 016 and Memo 045) to regularize the situation of migrant children in Colombia and guarantee their access to education, as well as eliminate barriers to their registration and enrolment. These initiatives generated the Integrated Enrollment System (SIMAT) and the NES code, a code currently assigned to each Venezuelan student who does not have documents recognized by the Colombian migration authorities.

It has no gender focus. The focus is mainly on vulnerable populations.

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Interview with key informants conducted on March 12, 2021:

• Key informant 1: Carlos Reverón - Undersecretary of Access and Permanence – District Secretariat of Education of Bogotá.
• Key Informant 2: Olga Rodríguez - District Secretariat of Education of Bogotá.

To geographically trace out-of-school children and adolescents, the following survey by the District Planning Secretariat is used:
http://www.sdp.gov.co/gestion-estudios-estrategicos/estudios-macro/encuesta-multiproposito

Click the following link to consult the District Development Plan of Bogotá 2020-2024:
https://bogota.gov.co/yo-participo/plan-desarrollo-claudia-lopez-2020-2024/

Es importante destacar que esta estrategia contempla el uso de recursos distritales asociados al Plan de Desarrollo Distrital. Para su implementación en 2021 se cuenta con 2500 millones de pesos colombianos.

Good practices of educational inclusion of migrants

Author: UNESCO IIEP Buenos Aires, Oficina para América Latina; Education Cannot Wait; United Nations Children's Fund.

Year of publication: 2021.